首先做到居民收入增长不低于GDP预期目标，特别是农民的收入，收入增长也不能大跃进。

我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是十二五时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

——社会建设明显加强。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。提高生殖健康水平，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。(22)积极应对全球气候变化。

建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。对影响全局生态安全的重点生态功能区要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。而来自银监会内部的消息称，商业银行10月信贷新增规模超过预期。

以龙头股万科A为例，最近两个交易日已经下挫7.6%，保利地产、招商地产最近两日的跌幅则超过8%。昨日上午，央行拟上调部分银行的存款准备金率的传言，再次引发投资者对流动性收紧的担忧。存款准备金率为17.5%，意味着银行在吸收100元存款之后，要上交17.5元给央行，那么银行可用于放贷的资金仅为82.5元。第一，此次央行再次上调存款准备金率，是针对8、9月份部分银行流动性充裕，投放异常的举措。

国泰君安研究报告指出，目前国内经济和通胀的环比趋势仍然向上，特别是进入11月以来，商务部食品和生产资料价格指数仍在上涨，使得管理层鉴于通胀压力再次加息的可能性越来越大。中国建设银行研究部高级经理赵庆明则表示，目前国内的通货膨胀高企主要是由于热钱流入造成的流动性过剩，如果持续加息，热钱将会涌入中国市场，加大宏观调控难度，加息应当谨慎。

部分专家预计，在CPI持续高涨背景下，年内还有加息可能。第二，目前通胀的压力仍然是市场最关注的因素，从已有数据分析，通胀月环比增长率将达到7%，这在历史上也是较为罕见的水平。第三，最近美元贬值幅度较大，人民币升值的压力增加，引致外来热钱较多，央行意在用此举严防热钱。以深证地产指数为例，周二该指数跌2.01%，昨日再跌2.48%。

但也有部分专家认为，在热钱持续流入的背景下，加息应谨慎。本报讯 （记者苏曼丽）央行昨晚宣布，自11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。在股票市场上，金融股和地产股遭受打击。中国建设银行研究部高级经理赵庆明认为，央行此次上调存款准备金率释放了两个信号，一是在加息之后祭出准备金大旗，显示出不容忍通胀的坚决态度。

二是为控制明年的信贷规模提前预防，他认为今年全年新增贷款7.5万亿的规模基本可以保证，但在热钱流入压力加大的背景下，央行收紧银行流动性将可预防明年的信贷增长超预期。准备金率达历史高点此次上调后，一般金融机构的存款准备金率将达到17.5%，而此前被实施差别存款准备金率的6家银行则提高至18%。

这次调整也算是对周小川用池子来圈热钱的呼应。今年1月、2月、5月，存款准备金率曾三次统一上调，10月份对6家银行差别上调。

一名上海基金公司的债券基金经理指出，从债市的走势看，交易员们普遍预期还会加息。意在用此举严防热钱从当前国民经济运行看，通胀势头正在明显升温，农产品、食品、工业原材料价格上涨迅猛。随着央行加息、差别准备金率等一系列举措，A股卖方机构也普遍调整了对信贷政策的预期，10月份国泰君安等大多数券商乐观预计2011年新增信贷或达到8万亿到9万亿之间，而11月份多数券商将这一数字降至6万亿到6.5万亿区间。国家发改委主任张平在11月9日表示，估计今年的CPI要比3%稍微高出一点，此前国家发改委多次强调今年物价控制在3%以内的目标没问题。民族银行业研究员张景表示，如果之后几个月CPI继续走高，不排除年内会二次加息。央行周二在公开市场操作中提高了一年期央票的收益率，从过去两周的2.2913%提升至2.3437%，这是加息导致一年期央票利率上行后，央行首次提高这一利率。

一名深圳券商的债券投资经理则指出，债券交易员们的预期已经开始反映到股市上，如果不是加息预期的存在，股市在越过3000后显然不应该是现在这个点位。短短的一个月内，央行三度紧缩，货币政策逐渐回归常态的迹象已经非常明显。

按照央行10月份公布的数据人民币存款余额70.09万亿元计算，此次上调存款准备金率0.5个百分点，将冻结资金3504.5亿元。通过提高银行的存款准备金率，央行释放紧缩流动性的信号，被誉为是宏观调控三大巨斧之一

然而，美联储制造的大量美元并没有留在美国，大量资金却涌入新兴市场，持续上涨的商品价格更是推升了新兴市场国家的通胀预期。昨日另有消息称，俄罗斯央行为了遏制通胀，计划加大拍卖短期债券频率。

受通胀预期影响，国际金价突破每盎司1400美元大关，再刷历史纪录本报讯 在二十国集团（G20）峰会召开之前，各主要经济体央行行长于当地时间8日在巴塞尔就全球经济形势举行会议，欧洲央行行长特里谢表示，全球主要经济体央行行长就遏制通胀预期达成一致。有分析人士表示，加息是对抗通胀的利器，但新兴国家央行应谨慎而行。据悉，欧洲央行正密切关注上述指数的变化，旨在维持欧元区通胀率在2%以下。德国联邦统计局昨日公布的数据显示，根据欧盟标准化的一揽子商品进行计算，德国10月消费者物价调和指数年率修正为上升1.3%。

继国际货币基金组织（IMF）疾呼资本管制之后，世界银行执行董事穆里亚尼昨日警告，美国量化宽松将迫使亚洲国家采取临时管制遏制资产泡沫。各央行行长主张遏制通胀来自亚洲和南美洲各国的官员此前曾警告，美联储向美国经济注入更多流动性的决定将导致美元贬值，从而促使资金向新兴市场流动，这种资金流向会导致新兴市场面临资产价格泡沫以及通胀的威胁。

有分析人士表示，特里谢上述言论意在为美联储辩护，并缓和各界对货币战一触即发的担忧。美联储印钞机再次启动，全球流动性过剩的问题不断加剧，将进一步导致全球通胀以及全球性跨境资本流动。

新兴市场应对热钱流入应采取合理且有序的货币收紧政策，并考虑采取允许本币适当升值、干预汇市等措施。新兴市场围堵热钱美联储进一步放宽货币政策令热钱纷纷涌入新兴经济体资本市场，给新兴市场经济带来输入性通胀并给其复苏带来隐患。

特里谢也表示，虽然各国央行行长就资本流入的问题进行了讨论，但从来没有使用过货币战争这一措辞。对此，特里谢表示，全球主要发达经济体和发展中经济体央行行长一致同意遏制通胀，来自发达经济体的央行行长表示可以接受不超过2%的通胀率。在美联储推出新一轮量化宽松政策之后，美元汇率持续疲软，国际金价更一举突破每盎司1400美元大关。当前，欧美发达国家面临的通胀压力依然不大。

中国国家外汇管理局也发布通知，要求加强外汇业务管理，防范跨境资本流动带来的金融风险。不过，特里谢表示，美联储购买更多国债的决定是其稳定通胀预期的意愿，而不是为了使美元贬值，目前没有任何国家在积极推行疲软货币政策。

此外，各国央行行长就避免汇率过度震荡的必要性达成了一致，各国也应警惕世界经济复苏过程的不确定性与风险中国国家外汇管理局也发布通知，要求加强外汇业务管理，防范跨境资本流动带来的金融风险。

据悉，欧洲央行正密切关注上述指数的变化，旨在维持欧元区通胀率在2%以下。新兴市场围堵热钱美联储进一步放宽货币政策令热钱纷纷涌入新兴经济体资本市场，给新兴市场经济带来输入性通胀并给其复苏带来隐患。